O foco de atuação do projeto centra-se nos municípios que estão consorciados no âmbito do CIM – Consórcio Intermunicipal Multimodal , entidade de direito público constituído por municípios brasileiros, incluindo-se os maranhenses (na forma da Lei no 11.107, de2005) que têm interesse comum de melhorar a qual idade de vida da população, com a missão de prestar mútua assistência para promover o desenvolvimento. Ele foi criado em função do modal ferroviário, com foco nos municípios afetados pela Estrada de Ferro Carajás (quando se chamava COMEFC) .

A entidade está passando por inúmeras transformações, e a maior carência já identificada, nos processos e nas atribuições já analisadas pela atual gestão, é exatamente um grande desvio de função, onde a busca de soluções e projetos que beneficiem aos consorciados ficou relegada a um segundo plano, sem ao menos contar com uma equipe minimamente qualificada para captar, elaborar, gerir e avaliar projetos, sejam de engenharia ou para obtenção de recursos federais ou multilaterais.